El Congreso ha convalidado este jueves, 26 de marzo, el Real Decreto-ley 7/2026, publicado en el BOE el 21 de marzo, como pieza central del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio.

Una norma con un ambicioso bloque energético que refuerza el autoconsumo, impulsa la electrificación, amplía competencias a los municipios y sitúa a las Comunidades Energéticas como protagonistas de la transición energética.

 

NUEVAS COMPETENCIAS MUNICIPALES Y MAYOR PROTAGONISMO DE LAS COMUNIDADES ENERGÉTICAS

El decreto reconoce expresamente como competencia propia municipal la promoción y participación en Comunidades Energéticas, junto con actuaciones ligadas a eficiencia energética, electrificación y autoconsumo.

A eso se suma el mandato de aprobar en tres meses un reglamento específico para Comunidades Energéticas y la previsión de que ese futuro desarrollo contemple la posibilidad de reservar cupos en subastas para proyectos con participación ciudadana o impulsados por entidades locales.

Además, se dota al IDAE con 10 millones de euros para que convoque un programa de ayudas destinado a las Oficinas de Transformación Comunitaria (OTCs), con el objetivo exclusivo de promover y dinamizar las Comunidades Energéticas.

 

EL AUTOCONSUMO SE AMPLÍA HASTA LOS 5 KILÓMETROS

El RDL amplía el radio del autoconsumo a través de red para instalaciones fotovoltaicas o eólicas de hasta 5 MW situadas a una distancia de hasta 5.000 metros de los consumidores asociados.

La reforma también crea la figura del gestor de autoconsumo y obliga a las distribuidoras a habilitar un servicio específico de atención con teléfono gratuito, canal electrónico y acuse automatizado de recibo para titulares y representantes de estas instalaciones.

En paralelo, libera un 10 % de la capacidad reservada en ciertos nudos de concurso para nuevas instalaciones renovables asociadas a modalidades de autoconsumo.

 

EL RETORNO TERRITORIAL PASA A SER UNA EXIGENCIA LEGAL

Se crea un estándar de excelencia social y territorial para proyectos energéticos, cuyo reconocimiento podrá servir como mérito en acceso y conexión, en subastas y para la declaración de proyectos preferentes. Para obtener este reconocimiento, se evaluarán los mecanismos de participación ciudadana, incluyendo expresamente la «participación en la financiación de los proyectos mediante mecanismos tales como crowdlending, crowdfunding, o participación en el accionariado de los proyectos».

También introduce una obligación de retorno local para las instalaciones de producción conectadas a una tensión igual o superior a 132 kV, que deberán trasladar directa o indirectamente parte de sus beneficios a la ciudadanía y comunidades locales próximas.

 

INCENTIVOS PARA VIVIENDA EFICIENTE Y ELECTRIFICACIÓN

En el ámbito de la electrificación, el artículo 9 obliga al Gobierno a aprobar en un mes coeficientes de corrección en el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAEs) para sustituir calderas de combustión por bombas de calor eléctricas, con refuerzo específico para hogares vulnerables.

El decreto permite que los municipios regulen bonificaciones de hasta el 50 % en el IBI y de hasta el 95 % en el ICIO para instalaciones de aprovechamiento de energía solar o de energía ambiente.

Se prorroga, además, hasta el 31 de diciembre de 2026 distintas deducciones fiscales ligadas a la mejora energética, entre ellas las relativas a la instalación de puntos de recarga para vehículos eléctricos.

 

EL DECRETO REORDENA QUIÉN ACCEDE A LA RED ELÉCTRICA

El decreto también cambia las reglas de acceso a la red eléctrica para evitar que haya capacidad bloqueada por proyectos que luego no se desarrollan. A partir de ahora, quien solicite acceso para un gran consumo tendrá que asumir más compromisos: pagar por reservar esa capacidad, indicar con claridad para qué actividad la necesita y mantener esa vinculación durante un tiempo. Si no paga o no actualiza la información exigida, podrá perder el permiso.

 

CONSUMOS DE ALTA PRIORIDAD: VIVIENDA, SERVICIOS ESENCIALES E INDUSTRIA ESTRATÉGICA

Se crea un régimen singular para instalaciones de consumo consideradas de alta prioridad. Entre ellas se incluyen promociones residenciales, servicios esenciales como hospitales, agua, transporte público o seguridad nacional, así como nuevos consumos industriales declarados estratégicos y ampliaciones de demanda de instalaciones ya en uso.

 

EL ALMACENAMIENTO GANA PESO PROPIO, CON ATENCIÓN ESPECIAL AL BOMBEO

Otro de los bloques más importantes del decreto es el almacenamiento. El preámbulo destaca que estas instalaciones tendrán permisos de acceso flexibles desde la perspectiva de la demanda.

Además, el texto refuerza expresamente el almacenamiento hidráulico de bombeo; declara su utilidad pública y permite reservar capacidad de acceso de generación y demanda de almacenamiento en nudos reservados para concursos de generación o demanda. También prevé que ciertos nudos de la red de transporte puedan declararse prioritarios por su cercanía al recurso hídrico para este tipo de proyectos.

 

LOS CENTROS DE DATOS ENTRAN EN LA AGENDA ENERGÉTICA

Mediante futuro real decreto, el Consejo de ministros y ministras deberá aprobar requisitos de sostenibilidad energética, medioambiental, resiliencia y soberanía digital para los Centros de Procesamiento de Datos (CPDs) que se conecten a las redes de transporte y distribución de electricidad. La norma añade que el incumplimiento de esos requisitos podrá acarrear la pérdida de permisos de acceso y conexión o penalizaciones.